El
Ministerio de Seguridad Social
, bajo la dirección de la Ministra Elma Sainz, ha presentado una propuesta controvertida pero transformadora destinada a facilitar la
reintegración gradual
de los empleados que regresan de una baja médica prolongada. Tras los debates iniciales, este marco regulatorio ha sido compartido con los socios sociales. La propuesta especifica que el regreso progresivo al trabajo es aplicable únicamente a los trabajadores que estén completamente recuperados y hayan recibido el alta médica. Esta iniciativa se dirige a aquellos con
ausencias a largo plazo
superiores a 180 días debido a patologías no especificadas, y está limitada a empleados a tiempo completo y a trabajadores a tiempo parcial que trabajen más del 80% de la jornada laboral habitual.

Bajo estas directrices, la
reintegración progresiva
está limitada a una duración máxima de 30 días. Durante este periodo, los empleados realizarán la mitad de sus horas laborales habituales, recibiendo una compensación salarial proporcional. Paralelamente, tendrán derecho a un beneficio equivalente al 50% de la prestación por incapacidad temporal (IT) por la mitad de la jornada no trabajada, según lo especificado por la propuesta de Seguridad Social.

En un contexto más amplio, esta iniciativa forma parte de un documento de cuatro páginas titulado
Medidas de Reforma para las Prestaciones de Incapacidad Temporal
, destinado a mejorar la protección de la salud de los trabajadores. Este documento fue presentado por funcionarios de Seguridad Social a asociaciones de empleadores y sindicatos durante una reunión de diálogo social, en un contexto de ausencias y fallecimientos laborales en niveles récord. Más allá del marco de regreso progresivo, el documento propone revisiones en la gestión de procesos de incapacidad temporal (IT) y permanente (IP), anteriormente gestionados predominantemente por entidades mutuales. Estas entidades actualmente manejan la mayoría de los casos derivados de enfermedades profesionales o accidentes laborales, así como una porción significativa de casos de enfermedades comunes.

Las innovaciones clave incluyen empoderar a las mutuas para proponer el alta de empleados en baja por enfermedades comunes de menos de un año. Si esta reforma avanza, también podrían recomendar altas para casos que exceden los 365 días, una responsabilidad que actualmente recae en el
Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)
. Además, para bajas por enfermedad común de menos de un año, las mutuas pueden sugerir evaluaciones de incapacidad permanente a la inspección médica del INSS, instando a la autoridad sanitaria pública a considerar iniciar procedimientos de incapacidad permanente.

Para bajas derivadas de accidentes laborales o enfermedades profesionales, que están reguladas de manera diferente a las bajas por enfermedad común, las mutuas pueden emitir aprobaciones de alta por recuperación/mejora en casos que se extienden más allá de un año y proponer la iniciación de procedimientos de incapacidad permanente.

Además, las autoridades de Seguridad Social han sugerido nuevas regulaciones respecto a las bajas médicas para trabajadores con múltiples empleos, que están activos en más de un trabajo. En tales escenarios, los trabajadores considerados "médicamente aptos" podrían continuar en uno de sus empleos a pesar de estar de baja en otro. Esto podría aplicarse desde el periodo inicial de baja o permitir la reanudación de una actividad mientras se está de baja en otra.

Conjuntamente, como parte de los esfuerzos para reducir el ausentismo, el gobierno de coalición ha estado negociando medidas con los empleadores. La Vicepresidenta y Ministra de Trabajo Yolanda Díaz indicó recientemente el potencial de negociaciones que aborden los abusos de ausencias laborales, vinculados al impulso legislativo para reducir la semana laboral máxima legal a 37.5 horas. Este anuncio, percibido como una concesión a las demandas empresariales, fue afirmado por el Secretario de Estado de Trabajo, Joaquín Pérez Rey, quien enfatizó el potencial de medidas que mejoren la productividad. Destacó que reducir las horas de trabajo podría inherentemente disminuir el ausentismo, citando los hallazgos de la Organización Internacional del Trabajo de 750,000 individuos que sufren problemas cardíacos relacionados con horas de trabajo excesivas.