Instituto Bolívar de Estrategia y Diálogo
Pensamiento Estratégico, Diálogo Global

La UE y Brasil impulsan un acuerdo comercial en diciembre para señalar estabilidad global

May 29, 2025, 20:30

En un movimiento estratégico para reforzar la estabilidad económica global, António Costa, Presidente del Consejo Europeo, anunció la aceleración hacia la consolidación del acuerdo comercial Mercosur-UE para diciembre. Hablando en São Paulo durante su visita oficial a Brasil, Costa subrayó la importancia de crear lo que podría ser la zona de libre comercio más grande del mundo, destacando su relevancia para la estabilización geopolítica y geoeconómica. Para lograr este ambicioso objetivo, la próxima visita del Presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva a Francia—conocida por su reticencia hacia el pacto—será crucial.

Lula está listo para emplear sus habilidades diplomáticas en Francia, coincidiendo con el bicentenario de las relaciones franco-brasileñas. A pesar de la buena relación personal entre Lula y el Presidente francés Emmanuel Macron, sus opiniones sobre el acuerdo comercial divergen, presentando un desafío diplomático.

El camino hacia este acuerdo entre el Mercosur, compuesto por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y la UE ha estado lleno de obstáculos. El pacto preliminar se alcanzó en diciembre pasado en Uruguay, pero aún espera la ratificación de sus miembros.

Tras las discusiones con el Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Mauro Vieira, Costa esbozó el cronograma: La Comisión Europea está finalizando las traducciones en los 24 idiomas oficiales de la UE, con la propuesta formal esperada para ser entregada al Consejo Europeo entre junio y julio. Costa espera asegurar el consenso entre los 27 líderes de la UE para establecer el proceso de ratificación y fecha de firma, idealmente en diciembre, coincidiendo con la presidencia rotativa de Dinamarca en la UE y el liderazgo de Brasil en el Mercosur.

Una reunión anticipada en Brasilia entre Costa y Lula fue cancelada debido a un problema de salud de Lula, lo que llevó a la suspensión temporal de su agenda. Tras exámenes médicos y recuperación, Lula retomó sus compromisos con un viaje al noreste.

A la luz de la reciente asistencia de Lula junto al Presidente ruso Vladimir Putin en el desfile del Día de la Victoria en Moscú, Costa condenó la invasión rusa de Ucrania. Instó a naciones como Brasil a transmitir un mensaje claro a Putin: Es tiempo de paz, adherencia al derecho internacional, un alto el fuego y negociaciones para una paz justa y duradera con Ucrania.

La guerra arancelaria iniciada por el expresidente Trump y temporalmente detenida por un tribunal estadounidense ha impulsado una búsqueda global de nuevas asociaciones, infundiendo urgencia en los acuerdos pendientes.

Los defensores del acuerdo UE-Mercosur argumentan que el clima geopolítico actual, marcado por los conflictos en Ucrania y Gaza y lo que Costa describe como "una gran agitación geopolítica debido a la nueva política comercial de EE.UU.", presenta una oportunidad ideal para superar las reticencias mutuas. Establecer un área de libre comercio que represente más del 20% del PIB global y 720 millones de consumidores, afirma Costa, envía un poderoso mensaje sobre el valor de los mercados libres y el comercio internacional. Sin embargo, el impacto se extiende más allá de los beneficios económicos, abogando también por un mundo gobernado por reglas que abracen el multilateralismo para abordar colectivamente desafíos como el cambio climático.

El representante de la UE destacó la complejidad de los acuerdos comerciales, señalando que no todos los aspectos pueden satisfacer a todas las partes. "Pierdes aquí y ganas allá; tal es la naturaleza de los acuerdos comerciales", declaró, recordando que este pacto, con su "extraordinario potencial", se ha estado desarrollando durante más de 25 años.

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